自2022年《移动互联网应用程序信息服务管理规定》全面实施起，所有在中国大陆提供服务的APP，都必须明确“谁在负责”。一、法律依据：为什么国家要强制APP备案？文件名称

生效时间

核心要求

《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（网信办）

2022年8月1日

APP提供者需真实身份备案，落实信息内容安全管理主体责任

《工业和信息化部关于开展移动应用程序备案工作的通知》

2023年9月1日

明确2023年9月1日起新APP必须备案，2024年4月前存量APP完成补备

《个人信息保护法》《数据安全法》

2021年起

要求处理个人信息的主体可追溯、可问责，备案是落地手段之一

💡 政策逻辑：国家不反对创新，但要求创新必须有责任人。备案 = 给你的APP发“数字身份证”，证明“有人对它负责”。

二、谁必须备案？10类典型场景全覆盖场景

是否需要备案

说明

1. 新上线的原生APP（Android/iOS）

✅ 必须

无论是否上架应用市场，只要服务境内用户

2. 微信/支付宝/抖音小程序

✅ 必须

2023年起明确纳入“移动应用”范畴

3. H5封装APP（如用uni-app、React Native打包）

✅ 必须

只要生成APK/IPA并分发，即视为移动应用

4. 企业内部OA/考勤APP

✅ 大概率需要

若员工通过公网（4G/家庭WiFi）访问，即属“信息服务”

5. 纯工具类APP（如计算器、手电筒）

❌ 无需

前提：完全不联网、不收集任何数据

6. 出海APP回流中国版

✅ 必须

服务器或CDN节点在中国，即需备案

7. 个人开发者APP

⚠️ 有限允许

仅限无用户注册、无数据交互的纯工具类；社交/电商/内容类基本禁用个人主体

8. SaaS平台的客户定制APP

✅ 客户备案

谁是APP运营主体，谁备案（通常是客户，不是SaaS厂商）

9. 游戏APP

✅ 必须

除APP备案外，还需版号（但备案是上架前提）

10. 智能硬件配套APP（如智能家居控制）

✅ 必须

即使硬件是主体，APP作为服务入口仍需独立备案

📌 关键判断标准：是否通过互联网向中国大陆用户提供服务？是 → 必须备案；否 → 无需。

三、备案全流程详解步骤

关键动作

隐藏规则（90%人不知道）

建议耗时

1. 主体准备

营业执照有效，法人信息准确

个体工商户可备案，但不能备案社交/金融类APP

即时

2. 域名实名

域名完成实名认证

必须满7个自然日才能提交备案（系统自动校验）

提前7天操作

3. 选择入口

登录服务器所属云平台（如腾讯云）

❌ 不能跨平台备案（用阿里云服务器，必须在阿里云提交）

即时

4. 填写信息

APP名称、包名、服务类型、功能描述

• 包名必须与正式包一致• 服务类型选错=直接驳回

30分钟

5. 上传材料

授权书、承诺书、APP截图（3张）

截图需含启动页+主功能页+设置页，缺一不可

10分钟

6. 提交审核

云平台初审 → 通信管理局终审

审核地=服务器所在地管局（如北京服务器→北京管局）

5–20工作日

7. 通过公示

获得备案号，APP内展示

备案号需可点击跳转至工信部查询页

上线前完成

不做备案：应用市场拒审、小程序接口受限、政企合作无门、融资尽调扣分；做好备案：获得官方信任标识，为后续等保、数据合规、算法备案打下基础。